北上广深区块链政策比较：深圳为何这么不重视

　　文丨互链脉搏・金走车

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　　区块链公司注册量，深圳仅次于广州排名全国第二；

　　区块链申请专利数，深圳仅次于北京排名全国第二；

　　区块链用人需求量，深圳在北上之后排名全国第三；

　　区块链人才平均薪资，深圳超越所有地区排名全国第一。

　　深圳有华为、腾讯、迅雷、微众、平安等知名区块链企业，但深圳几乎没有像样的区块链扶持政策。

　　互链脉搏梳理，3月份以来，北京市有共8项涉及区块链的政策信息推出；上海市有10项；广州市有8项；而深圳市仅有2项。从数目来看，深圳似已落于北上广之后。此外，深圳至今也没有区块链园区，没有区块链专项政策，政策和产业的发展出现了较大割裂。

　　区块链政策发展上位圈：广州、北京

　　而从区块链相关政策内容来观察，处于上位圈的仍是北京与广州，这两地均有区块链专项政策、文件推出。

　　3月初时，北京市税务局发布了《关于推行区块链电子普通发票有关事项的公告》，决定在北京全市开展区块链电子普通发票的应用试点。

　　另一边，5月6日消息，广州市工业和信息化局印发了《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》。意见指出，广州区块链产业发展目标是，到2022年，突破一批区块链底层核心关键技术，引进培育2-3家国内领先且具有核心技术的区块链龙头企业；推进以区块链为特色的中国软件名城示范区建设，打造2-3个区块链产业基地，培育一批具有安全稳定区块链产品的行业重点企业等。

　　对比来看，广州市区块链政策的扶持和规划力度比北京力度更大。在广州公布的8项区块链相关政策中，有5项明确提出了区块链的应用领域和建设方向，而非仅与人工智能、大数据等新兴技术一并提及。

　　且除区块链专项政策外，广州市还在多份重要政策文件中着重提及了区块链技术发展。

　　3月30日，被称为广州数字经济“1号文件”的《广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》审议通过，该文件提出了多项与区块链相关的措施。

　　应用方面，涉及政务、文化旅游、交通出行、商业零售、医疗卫生等应用场景；技术方面，提出区块链技术、数据安全能力建设，支持企业加快对区块链底层核心技术的自主研发；产业服务方面，提出建设同区块链应用示范区，形成可复制经验在全国推广。

　　可见，广州市在本地区块链发展的基础上，已形成全国规模化发展的目标方向，意在发挥一线城市的典范作用。

　　同样是3月份时，广州市还在新基建文件、人工智能文件中着重提及区块链。

　　3月初，在推进人工智能产业发展的行动计划中，广州市工业和信息化局指出，要推进以区块链为特色的中国软件名城示范区建设……探索区块链与人工智能多元应用场景，支持人工智能与区块链相结合的新业态项目建设。

　　3月29日，黄埔区、广州开发区、广州高新区发布“新基建10条”。文件提出鱼珠片区将重点打造“一区”（以区块链为特色的软件名区）和“一镇”（以泛浙大产业创新园为核心的人工智能小镇），打造区块链、人工智能等关键技术融合发展的数字经济新高地。

　　同样处于上位圈的北京市，8项区块链相关政策信息中有4项明确提出区块链应用领域和建设方向，相对于广州市政策提出的广泛应用场景和全面建设布局，北京市的区块链相关政策更为专注于单一应用场景。

　　5月6日时，北京市西城区出台发展计划；4月8日时，北京市西城区公布稳经济增活力促发展行动方案，均有提出推进政务服务领域区块链技术应用。

　　4月3日时，北京金融监管局推出《关于地方金融组织应对新冠肺炎疫情影响 加强高层次人才金融服务的若干措施》。其中提出，积极建设基于大数据的风控评价体系，增加区块链等新技术运用场景，以实施差异化风控安排。

　　3月27日，《北京市优化营商环境条例》通过，根据条例，北京将推行使用财税辅助申报系统，利用区块链技术推行增值税电子专用发票及其他电子票据。

　　相对于北京、广州布局深入的政策，上海市3月以来共有10项区块链相关政策推出，但其中有9项是将区块链技术与人工智能、大数据等新兴技术一并提及，指出要进行相关探索、研究和融合。仅有1项是单独指出了区块链技术的应用领域。