教育部印发《高等学校区块链技术创新行动计划》

　　5月6日，教育部印发《高等学校区块链技术创新行动计划》。文件提出，要通过引导高校汇聚力量、统筹资源、强化协同，不断提升区块链技术创新能力，加快区块链技术突破和有效转化，为我国有力、有序推动区块链技术和产业创新发展提供支撑。

　　文件提出了区块链发展的重点任务，包括区块链核心技术攻关行动、区块链技术攻关能力提升行动、区块链技术示范应用行动。

　　文件表示，到2025年，在高校布局建设一批区块链技术创新基地，培养汇聚一批区块链技术攻关团队，基本形成全面推进、重点布局、特色发展的总体格局和高水平创新人才不断涌现、高质量科技成果持续产生的良好态势，推动若干高校成为我国区块链技术创新的重要阵地，一大批高校区块链技术成果为产业发展提供动能，有力支撑我国区块链技术的发展、应用和管理。

　　以下为文件全文：

　　当前，全球科技创新进入空前活跃的时期，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破。区块链技术的集成应用在全球范围内呈现强劲发展势头，在新的技术革命和产业变革中起着重要作用，将在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。为加快高校区块链技术创新，服务国家战略需求，制定本行动计划。

　　一、总体目标

　　深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院重要部署，引导高校汇聚力量、统筹资源、强化协同，不断提升区块链技术创新能力，加快区块链技术突破和有效转化，为我国有力、有序推动区块链技术和产业创新发展提供支撑。到2025年，在高校布局建设一批区块链技术创新基地，培养汇聚一批区块链技术攻关团队，基本形成全面推进、重点布局、特色发展的总体格局和高水平创新人才不断涌现、高质量科技成果持续产生的良好态势，推动若干高校成为我国区块链技术创新的重要阵地，一大批高校区块链技术成果为产业发展提供动能，有力支撑我国区块链技术的发展、应用和管理。

　　二、重点任务

　　（一）区块链核心技术攻关行动

　　围绕区块链与人工智能、大数据、物联网等交叉融合和快速发展的特点，聚焦区块链体系结构、区块链网络理论、新型共识理论、区块链安全体系、区块链监管体系等基础理论和区块链高性能共识机制、可信互联、安全防护、隐私保护、新型存储、跨链互联、监管、测评、智能合约等核心技术开展深入研究，加快区块链基础性、前瞻性和交叉性基础理论研究，推动兼具完备性、开放性和领先性的区块链关键核心技术突破。

　　1.大规模高性能区块链技术研究。区块链系统的性能由底层通讯网络、区块链架构、共识算法和分布式应用等关键部分共同影响。针对当前区块链技术在扩展性和性能方面的局限性与不足，以提升区块链吞吐量、确认时间、并发接入等关键性能为目标，开展面向不同网络通信和广播协议的动态可扩展区块链架构研究；针对共识算法大规模并行处理能力的不足，开展安全、可靠、高性能的共识算法研究；开展区块链性能指标体系和评测技术研究；构建高效、可靠的区块链底层平台系统，为高性能、高安全、大规模、高并发区块链系统的部署提供技术支撑。

　　2.区块链与监管科技研究。区块链技术对监管科技的发展具有重要作用，同时区块链本身的监管也面临严峻的挑战。针对传统业务和监管中跨领域数据共享难、业务协同难、事后监管成本高等诸多难题，开展基于区块链的全面精准监管技术研究，通过穿透式监管共识节点引入、监管与使用分离、监管与业务合约协同等机制实现监管科技突破，建立多领域、广覆盖的可信监管体系，满足政务服务与社会治理对监管的需求；开展区块链节点信息可视化、密文无侵入监管、暗网中数字资产去匿名化、多链跨链追溯监管与治理等技术研究，建立多领域全覆盖的区块链自身监管体系；建立区块链分布式监管决策系统，构建区块链监管标准，提升监管效率。

　　3.区块链数据安全与隐私保护技术研究。数据安全与隐私保护是区块链技术应用的核心问题。针对数据访问、共享、存储、计算中的安全与隐私保护问题，开展区块链数据边界保护和精准访问控制机制研究，实现细粒度权限的可追溯、可验证、可审计等特性；融合区块链与安全多方计算等，开展区块链多方数据协调和安全共享技术研究；开展链内轻量级临时可信操作环境构建和安全解构研究，实现新型应用驱动的可信计算；开展可监管的隐私保护技术研究，综合利用多种密码学技术实现用户隐私保护。