DC/EP内测 Libra应对：支持多种单一法币

　　中国央行数字货币DC/EP近日正在火热内测。今日晚间（4月16日），为尽快推出Libra，Libra协会向监管要求妥协，更新白皮书发布2.0版，正式宣布支持挂钩多种单一法币的稳定币。

　　自2013年开始研究数字货币算起，历时7年，中国央行的DC/EP可以说已经进入倒计时了。

　　我们知道，中国央行研发DC/EP，缘起于比特币，加速于Libra。比特币是PoW共识机制生成的加密货币，而Libra是挂钩法币（尤其是强势美元）的稳定币，都具有的一个功能是无摩擦的跨境支付。因此都会对没有国际化的人民币造成冲击。

　　中国央行从2013年起以来就一直在压制比特币在中国的发展。Libra白皮书发出后不到一个月，央行前行长周小川就明确表示：“Libra对人民币是一个挑战。目前中国还存在一定程度的外汇管制，要应对Libra的挑战，还是要加快资本项目可兑换，让人民币成为强势货币的一份子并免受侵蚀与替代。”并在Libra的刺激下重启并加速DC/EP的研发和落地。

　　可见，中国央行发起DC/EP的一个目的是应对强势美元尤其是挂钩强势美元的“数字美元”的挑战，同时还可以利用区块链新技术推动人民币的国际化，弯道超车。

　　现在中国央行的DC/EP已经进入倒计时，“数字美元”进展如何了？本文主要从Libra、美联储、数字美元项目三个方面来看看“数字美元”的进展。

　　Libra――企业版“数字美元”

　　2019年6月Facebook正式发布Libra白皮书，一时震动世界。按Libra白皮书，Libra将与一篮子法定货币以及其他资产挂钩。

　　这种锚定一篮子货币的模糊性，本意是为了减少监管压力。但其实反而造成所有政府监管机构的疑虑。美国的疑虑是锚定的货币如果不全是美元，会削弱美元的霸权，而相对美元弱势的其他国家，担心本国法币会受到冲击，尤其是那些法币没有进入Libra一篮子货币的国家。

　　因此，在Libra白皮书发布后的几个月，Facebook CEO扎克伯格、Libra负责人马库斯不得不陆续到美国国会听证会向国会议员们解释Libra。尽管Libra在华盛顿进行了很多游说，但还是迟迟得不到美国监管机构的批准。再加上Facebook在全球社交领域的垄断地位，获得其他国家监管机构批准更难。比如，欧盟就对Libra及其疑虑。

　　2019年9月份，Facebook披露了Libra稳定币储备的准确构成。Facebook表示其未来发行的稳定币Libra锚定的一篮子货币将包括五种法币：美元、欧元、日元、英镑和新加坡元，没有人民币。其中，美元占比最高，达50％，其次是欧元占18％，日元占14％，英镑占11％，新加坡元占7%。

　　因此，面对全球监管机构的批评和严格审核，Libra协会失去了几乎所有的重量级会员，其中包括维萨、万事达、eBay、Paypal、Square、沃达丰等多个行业巨头。

　　因为监管压力，尽管Libra协会表示将继续推进与一篮子政府法定货币挂钩，但立场已经开始松动。

　　2020年2月15日，Libra协会表示，正在考虑放弃原计划的锚定“一篮子法币+其他资产”的模式，转而使用由美元支持的货币模式，即将美元作为Libra锚定的单一货币。2020年3月初，Facebook宣布将单独开发几个独立的数字代币，每个代币与单个法定货币（比如美元和欧元）挂钩，并通过Facebook数字货币钱包Calibra提供服务。而Calibra钱包的发布时间将从2020年6月推迟到10月。

　　2020年4月16日，Libra更新白皮书发布2.0版，正式宣布支持挂钩多种单一法币的稳定币。瑞士金融市场监管机构马上表示，对关于Libra项目许可程序的持续时间以及结果保持开放态度。

　　如果Libra仅仅挂钩单一法币，可以预见，流通量占统治地位的肯定是挂钩美元的Libra。Libra作为一种稳定币，尽管它不受美联储的完全控制，它也将成为企业版事实上的“数字美元”。

　　美联储――官方版“数字美元”正在研究

　　对美元的数字化即官方的央行数字货币，目前美联储和美国政府还没有明确做出表态。

　　目前仅有的声音是，包括美联储主席鲍威尔在内的一些高管在不同场合发声表示，正在研究数字货币。

　　2020年2月6日，美联储理事Lael Brainard在斯坦福大学商学院举行的支付主题的会议上表示，美联储正在研究发行央行数字货币（CBDC）的可行性。

　　2020年2月11日，美联储主席鲍威尔出席众议院金融服务委员会听证会时对国会议员透露，美联储正在研究央行数字货币（CBDC），但同时表示，美联储尚未决定是否推出数字美元，因为目前仍存在许多问题，例如网络、隐私问题，但正在努力解决相关问题。