四、对Libra能否顺利推出的猜想

　　1、从Libra储备的货币比例看央行间的博弈：Libra或将获得强势货币的支持

　　如果追究Libra的本质，可能会得出“支付工具”和“货币”两方面的属性。而现有各国对支付工具的监管体系已经相对成熟，甚至已经将加密货币支付纳入其中，是有据可依、有“规”可“合”的，所以Libra能否顺利推出，更大程度取决于各国针对它“货币”属性的冲突，也就是说，这是各国央行之间的博弈。

　　虽然Libra的推出可能抢占结算场景，挤压法币的货币结算地位，甚至影响央行的货币政策效力；但如果该货币被纳入Libra储备，Libra将对其有重度依赖，它们又可以通过Libra赢回结算地位。另外，由于Libra储备不单单含有法币，同时还包括部分以法币计价的政府债券，它的发行将有可能将拉动这类政府债券的需求，提升该债券的价值。所以，Libra对强势货币国家的冲击并没有对小货币国家的冲击那么大，反而可能获得某些Libra储备内货币的支持。

　　9月21日，据路透社报导，Libra储备的资产构成已经确定。其中美元占比最高，达50％，欧元占比18％，日元占比14％，英镑占比11％，新加坡元占比7%，资产包括这5种法币以及以这5种法币计价的短期政府债券。Libra储备某种程度上与国际货币基金组织(IMF)设立的SDR（Special Drawing Rights特别提款权)类似。SDR的价格也是锚定指定的一篮子货币，包括美元、日元、欧元、英镑和人民币。我们可以对比此次确定的Libra储备的货币比例与SDR的货币比例。

　　不难看出，美元在Libra储备中的占比显著高于SDR占比，日元占比也有较大提升，英镑占比维持不变，新加坡元虽然本身占比不高，但在SDR和Libra之间经历了从无到有的变化，只有欧元占比显著下降。此次Libra储备的货币占比某种程度上可以反映Libra与各国央行沟通的结果，我们可以基于Libra储备的货币占比回想各国央行此前的态度：

　　美国央行：美联储主席鲍威尔曾表示，并不太担心美国央行会因数字货币或加密货币而无法再执行货币政策，且美联储不具备监管Libra的权力；甚至在出席美国众议院金融服务委员会听证会时表示，只要相关风险得到恰当地识别和管理，将明确支持金融服务领域中负责任的创新。可以说，美联储的态度是相对中立甚至积极的，可能也正是因为这样，美元才在Libra储备中获得了高达50%的占比。

　　英国央行：英国央行行长Mark Carney曾宣布说，Libra等新支付服务可以获得英国央行前所未有的支持，监管方面，将以“最高标准的监管”要求Libra，但同时报以开放的心态。另外，英国金融行为管理局（FCA）曾在7月31日发布《加密资产指引》（Guidance alt="Libra首次理事会议：4个月来得失回顾与展望" src="/d/2020/btb14130414344912.jpg" align=middle>

　　9月19日，特朗普在白宫会见了扎克伯格，并发推特称这是一次不错的会面，在此期间扎克伯格还和多名参议员会面，但是双方均未透露讨论的具体内容。

　　五、Libra未来计划

　　Libra白皮书发布时表示，接下来几个月有一系列的计划。除了完成并签署了协会章程、招募了常务董事外，未来还将持续进行以下工作：

　　Libra区块链方面：Libra协会将收集社群关于Libra区块链原型的反馈，然后进入生产就绪阶段。特别要说明的是，这项工作将侧重于确保协议和实现的安全性、性能和可扩展性。

　　Libra储备方面：协会将为储备设立监管小组，成员由分布在各地且受到监管的全球机构托管人组成。协会将为储备建立运营程序，以便与授权经销商进行交易，并确保高透明度和可审计性。协会将制定适当的政策和程序，以规范协会更改储备篮子组成的方式。

　　Libra协会方面：将扩充Libra协会理事会，使其包含大约100名分布在各地的多元化成员，所有成员均担当Libra区块链的初始验证者节点。选定与Libra协会肩负共同使命的社会影响力合作伙伴，并与他们合作建立社会影响力咨询委员会和制定社会影响力计划。

　　除了以上白皮书中提到的计划，10月23日，扎克伯格还将出席美国众议院金融服务委员会（House Financial Services Committee）听证会，尝试再次说服立法者和监管机构相信其数字货币计划不会威胁到现有的金融体系。目前Facebook已聘请来自华盛顿的政治说客，帮助缓解外界对于Libra的担忧。

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