针对虚拟货币如何加强监管措施、完善监管体系，两会代表委员及专家提出相关建议。

　　史贵禄建议制定《中华人民共和国虚拟货币管理条例》。法律应当对社会经济生活的变化趋势有所回应，不能忽视已经发生或存在新事物的定性、定义的迫切要求。虚拟货币被滥用于洗钱、恐怖融资等犯罪活动，该类传销隐蔽性极强，传播速度极快，涉及金额巨大，因此提高执法能力，加大对虚拟货币传销的打击力度，已经是国际上的共识。

　　巩富文提出防范数字代币风险。应综合利用行政、刑事手段规范数字代币开发和禁止数字代币链外交易，严禁采用“数字货币”、“区块链概念”炒作宣传。同时，他认为严格规范区块链项目融资。应明确区块链初创项目以融资为目的发行数字代币，其实质为股权或债券融资，借鉴私募证券产品进行监管，采用严格项目许可及备案制度，使之更加透明、规范、可控，禁止使用“数字货币”概念。

　　邓建鹏表示，监管机构未来可在风险可控范围内，对虚拟货币交易相关商业模式进行研究探索，完善监管方案，推动长效监管机制。

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