北京时间2019年10月23日22:00，Libra迎来了第三次国会听证会。此次听证会是由美国众议院金融服务委员会发起的，主题是“审查Facebook对金融服务业和住房行业的影响”。

　　关于美国的听证会制度和其影响，火币研究院在之前发布的文章《直击Libra听证会，解析美参众两院立场与监管思路》已有深入分析，主要目的还是建立企业和立法机构合理合规的沟通渠道。换句话说，召开多次听证会是Libra推进道路上必然的一环。

　　相比前两次听证会，这次的很大不同在于出席听证会的人，由Calibra的CEO大卫•马库斯变成了Facebook最高领导人马克•扎克伯格，这也是扎克伯格第一次参加Libra的听证会，其作为Libra的牵头发起人和Facebook掌舵人，他在此次听证会的表态非常重要。

　　一、听证会核心要点解读

　　此次听证会，扎克伯格抓到了大家最关心也是最担忧的两个核心问题来进行展开：一个是Libra的战略意义，另一个是Facebook和Libra之间的关系。当然，也不忘给国会多吃几颗定心丸：比如强调美元的主导地位，表示坚决满足美国的监管要求，坚决保证数据安全、隐私安全和用户安全等，保证政治正确，符合政府的诉求。但其在关于Calibra数据的使用上对某些关键问题依然有所保留，这也是Facebook未来可能最为看重的一块数据资产。

　　（1）突出Libra的战略意义

　　扎克伯格此次从美国的角度出发，或者说从国会议员的心态出发，大谈了Libra之于美国的战略意义，表示：其一，美国不创新的风险可能比创新的风险更大；其二，美国若放弃此次优先推出全球支付系统Libra的机会，将可能错失进入新时代的最佳时机；其三，其它国家已跃跃欲试；其四，Libra可帮助美国进一步巩固美元在全球的领导地位；其五，Libra并未创造货币，而是拥抱现有的货币体系，帮助美元建立全球支付体系。

　　扎克伯格将Libra的战略野心毫不忌讳地推到了前台，以获取国会议员的支持。以上五点怕是句句说到了国会议员的心坎上，Libra已经不是Facebook的Libra，而是美国的Libra，是美国建立数字货币全球支付体系的重要工具。从战略的角度考虑，美国其实真的没有过多理由阻止Libra的推出。若是出于金融风险考虑，则可以从Libra的各种机制细节多加考虑和推敲，以求尽可能地降低金融风险最低。

　　（2）切割Facebook和Libra的必然联系

　　Facebook由于是Libra的发起单位，和筹备阶段的主导机构，对于Facebook和Libra的关系、实际控制权等是各界尤为关注的话题（Facebook此前由于数据隐私问题已饱受社会各界质疑，被认为是一家缺乏信任感的公司）。扎克伯格在此次听证会中再次明确表达了Facebook和Libra在各个层面进行切割的想法。表示：其一，Facebook只是Libra协会中的成员之一，不具备单一决策权；其二，Libra若未经监管批准就上线，Facebook将退出协会；其三，Libra协会正在招募一名新的独立负责人，Calibra的CEO大卫•马库斯不会参与招募。

　　Facebook很清楚Libra的风险和意义，所以采用了协会这种去中心化的模式来主导运营。Libra若真如设想中顺利推出了 ，Facebook也不可能一家独大获得所有收益；若Libra夭折了，或者失败了，Facebook也只是作为其中参与者之一，可全身而退，不至于承担所有损失。扎克伯格向各界明确表达Facebook和Libra是相对独立的关系是重要且必要的，一方面消除由于Facebook之前数据隐私问题给Libra夹带而来的负面影响，另一方面从组织架构设计上也是对Facebook最好的选择，收益和风险能保持适当均衡。

　　（3）强调美元的主导地位

　　按照现在Libra储备货币的占比构成（美元50%，欧元 18%，日元 14%，英镑 11%， 新加坡元 7%），美元已经是其中占比最大，最重要的货币。但国会议员们仍有担心，希望进一步明确美元的主导地位。扎克伯格在回答参议员的提问中也再次明确了：Libra的储备货币构成将主要听从美国监管机构的意见，不排除进一步提高美元占比的可能性。并且在未来若有新的货币加入到Libra的储备篮子中，也将优先参考监管机构意见保障美元的主导地位，以免美元份额被稀释。当然，也不排除未来为了保障美元地位而拒绝其它货币加入的可能性。

　　所以，由此我们可以清晰地看到，Libra并不是世界的Libra，而是美国的Libra，美元将在其中占有绝对优势和控制权。

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